UN EJEMPLO DE UNA PROPUESTA INICIAL DE UN PROYECTO ESTRATEGICO

PROYECTO ESTRATÉGICO

DEL NÚ­CLEO ANTIGUO

Este proyecto se llevó a cabo para revitalizar el casco antiguo de una ciudad de unos 100.000 habitantes.

Una de sus virtualidades fué tratar conjuntamente temas que previamente lo eran por separado en áreas de urbanismo, desarrollo económico, servicios sociales y cultura.

 La propuesta era considerar el proyecto diseñado en dos grandes ejes: el habitat y la actividades, de lo que dependían varios subproyectos. 

EJE HÁBITAT

SUBPROYECTO NÚM.­1: RESIDENTES ACTUALES: INTERVENCIÓN INTEGRAL

Objetivo

·      Mejorar las condiciones sociales de los residentes y su hábitat. Las condiciones sanitarias y sociales de un gran número de viviendas y residentes, requieren una actuación detallada, individual e integral desde el punto de vista arquitectónico

Incógnitas

·      ¿Cuál es la dimensión del problema y qué colectivos están afectados?

·      ¿Hay recursos suficientes?

·      ¿Que conflictos de intereses tienen arrendadores y residentes?

Red preliminar de actividades

·      Estudio de necesidades de los usuarios (detallado).

·      Diseño político municipal para resolver conflictos de intereses.

·      Valorar la situación y establecer prioridades.

SUBPROYECTO NÚM.2: RESIDENTES ACTUALES: INTERVENCIÓN EN FACHADAS

Objetivo

·      La mejora del paisaje urbano y las fachadas dará calidad a un entorno que está en proceso de degradación.

Incógn·      ¿En qué porcentaje asumirán, los vecinos, el coste de la rehabilitación?

·      ¿Qué predisposición tendrán los vecinos implicados ante un programa de rehabilitación de fachadas?

Red preliminar de actividades

·      Plan de comunicación de ayudas establecidas.

·      Concretar condiciones del programa con una muestra significativa de vecinos implicados.

SUBPROYECTO NÚM.3: NUEVOS RESIDENTES

Objetivo

·      La sostenibilidad del Núcleo Antiguo, necesita población que mantenga y use los edificios y las viviendas. Los solares sin construir, las viviendas desocupadas y las fincas en estado de degradación avanzada deberían ser ocupados por nuevos residentes.

Incógnitas

·      ¿Hay promotores interesados en construir y rehabilitar edificios en las actuales condiciones?

·      Las condiciones de promoción de nuevas viviendas )son interesantes para el mercado potencial de usuarios?

·      El impacto de nuevas viviendas ¿preservará el carácter arquitectónico del Núcleo Antiguo?

Red preliminar de actividades

·      Estudiar la normativa vigente.

·      Convocar promotores y ciudadanos implicados.

·      Programa de trabajo que prevea la tipología de la vivienda a construir y las condiciones de promoción.

SUBPROYECTO NÚM.4: ACCESIBILIDAD Y APARCAMIENTO

Objetivo

·      Conseguir que los accesos al Núcleo Antiguo sean cómodos para los ciudadanos: ante un incremento de residentes y actividades, las infraestructuras viarias han de adaptarse a la nueva situación. El Núcleo Antiguo ha de ser de fácil acceso y posibilitar la permanencia de los nuevos visitantes.

Incógnitas

·      ¿Qué condiciones en la promoción de los aparcamientos, los hará viables?

·      ¿Cómo consensuar el conflicto de intereses que impone un plan de vialidad?

Red preliminar de actividades

·      Estudio de necesidades de aparcamiento.

·      Presentación de proyectos alternativos a evaluar con los ciudadanos implicados.

·      Valoración con los promotores de las condiciones de la promoción.

SUBPROYECTO NÚM.5: ESPACIOS URBANOS

Objetivo

·      Recuperar espacios públicos (parques, paseos...) que doten de más calidad urbanística al Núcleo Antiguo y sean un lugar de encuentro y actividad al aire libre para la población.

Incógnitas

·      ¿Dónde ubicar los espacios a recuperar?

·      ¿Hay capacidad para realizar las inversiones en un período corto?

Red preliminar de actividades

·      Elaboración de anteproyectos.

·      Evaluación de propuestas con los interlocutores.

·      Propuestas consensuadas.

EJE  ACTIVIDAD

SUBPROYECTO NÚM.6: ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA

Objetivo

·      Consolidar e incrementar la actividad administrativa.

Incógnitas

·      ¿Ha de ser el Núcleo Antiguo el centro administrativo del municipio?

·      La construcción del edificio dónde estarán los juzgados y la policía nacional )generará demanda de servicios asociada a estas nuevas actividades?

·      Existe la voluntad de las Administraciones de crear los nuevos equipamientos?

Red preliminar de actividades

·      Realizar una propuesta de reordenación reorganización de las instalaciones municipales para estudiarla y evaluarla con los ciudadanos.

·      Diseño de un programa de actuación participada con los diferentes interlocutores que facilite la implantación de las nuevas actividades asociadas a los juzgados y la policía.

SUBPROYECTO NÚM.7: ZONA MUSEÍSTICA

Objetivo

·      Recuperar nuestro patrimonio histórico, rehabilitarlo y darle un uso museístico que dinamice y dé a conocer nuestros valores patrimoniales y nuestras señas de identidad históricas.

Incógnitas

·      ¿Que impacto causará en la actividad en el Núcleo Antiguo?

·      ¿Hay recursos (públicos / privados) suficientes para su realización y mantenimiento?

·      ¿Es sostenible la zona museística?

Red preliminar de actividades

·      Desarrollar ante-proyectos.

·      Evaluarlos con los usuarios potenciales.

·      Pasar a ser proyectos consensuados.

SUBPROYECTO NÚM.8: ATENEO TRADICIONAL

Objetivos

·      Recuperar el ateneo como un centro de ocio y cultura para el municipio.

·      Construir el auditorio municipal.

Incógnitas

·      Propiedad del patrimonio: ¿pública o privada?.

·      Usos permitidos.

·      Promotores privados interesados.

·      Capacidad de las administraciones públicas para su rehabilitación como un equipamiento cultural ¿Ha de ser su único uso, un equipamiento cultural?

Red preliminar de actividades

·      Situación jurídica.

·      Plan específico de usos.

·      Concretar un plan de financiación.

·      Patrimonio público.

·      Patrimonio privado.

·      Negociar con promotores.

SUBPROYECTO NÚM.9: PROMOTORES DE OCIO Y CULTURA

Objetivos

·      Incrementar la oferta cultural y de ocio en el Núcleo Antiguo.

·      El Núcleo antiguo, dentro del modelo de ciudad, ha de tener una centralidad cultural de ocio.

Incógnitas

·      ¿Qué condiciones requiere la oferta cultural para que sea aceptada por los usuarios potenciales?

·      ¿Tiene la población del municipio, como una de sus demandas, la actividad cultural de calidad?

Red preliminar de actividades

·      Encuesta sobre las necesidades culturales de la Ciudad.

·      Negociación entre promotores culturales y usuarios de un plan de actuación cultural que recoja las necesidades manifestadas en la encuesta.

SUBPROYECTO NÚM.10: BARES Y OCIO NOCTURNO

Objetivo

·      Desplazar la red de bares nocturnos, instalada en el centro del Núcleo a una zona que no cause impacto a los residentes (que reduzca el conflicto con los residentes).

Incógnitas

·      ¿Dónde localizar la actividad de los bares nocturnos?

·      ¿Qué grado de aceptación tendrá la propuesta de traslado a otra zona por parte de propietarios de bares y usuarios?.

Red preliminar de actividades

·      Nuevas propuestas al plan municipal de usos.

·      Propuesta de anteproyecto de nuevas ubicaciones.

·      Evaluación con promotores de barrios y usuarios y otros interlocutores.

SUBPROYECTO NÚM.11: ACTIVIDAD EDUCATIVA

Objetivos

·      Conseguir la instalación de centros educativos.

·      Rehabilitar edificios con interés histórico que alberguen escuelas superiores de ámbito comarcal.

Incógnitas

·      ¿Es asumible el mayor coste de las inversiones?

·      ¿Hay patrimonio municipal suficiente para la instalación de centros formativos?

·      ¿Hay voluntad de la Consejería de Educación de tener centros de enseñanza dispersos por el Núcleo Antiguo?

Red preliminar de actividades

·      Identificar los interlocutores que han de promocionar centros educativos.

·      Estudio urbanístico y patrimonial que permite ubicar los futuros centros.

·      Negociación con los promotores de actividad formativa para su instalación.

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La trascendencia del tema y el buen trabajo que realizó el grupo de este proyecto estratégico, dió lugar a un Foro Ciudadanos donde pudieron aportar sus visiones todos los ciudadanos del municipio que lo consideraron oportuno

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Leer + en otra entradas de este blog, y en el Cuaderno de Trabajo para Cargos Públicos y sus Asesrores, n.6. PROYECTOS ESTRATÉGICOS:UNA INNOVACION POLITICA Y ADMINISTRATIVAMENTE UTIL.