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UN EJEMPLO DE SEMINARIO DE REFLEXIÓN
Ningún gobierno está obligado a gobernar para perder
votos. Antes bien, cuando un gobierno pierde votos como consecuencia de no
haber respondido a las expectativas que suscitó en sus votantes, está perjudicando
la confianza de éstos en las instituciones, al margen del perjuicio que por
ello pueda sufrir el gobierno/partido que lo generó.
El final de una legislatura puede ser un buen momento
para corregir dos defectos que pueden observarse frecuentemente en nuestros
gobiernos locales:
Olvidarse
de que “campear” forma parte de toda acción de gobierno. Dedicar
demasiado tiempo por parte de los políticos a la gestión del día a día: sí no
tienen tiempo para “campear”; pero además impiden el desarrollo de una dirección
pública profesional y autónoma, necesaria para mejorar la eficiencia y la
calidad de los servicios públicos.
Al comenzar la recta final del mandato
municipal, parece prudente que los gobiernos locales reflexionen sobre la
evaluación que los electores están haciendo de su ejercicio de la gobernanza
local.
Una primera reflexión a este respecto debería llevar a
identificar cuáles son los factores de
vulnerabilidad propios y cuáles son los puntos fuertes y débiles de la oposición, de modo que pueda
preverse una evolución de las cifras de votos con respecto a los obtenidos en
las anteriores elecciones.
Esta primera reflexión puede conducir a introducir en
este último año ciertas acomodaciones al modo de gobernar para afrontar con
menos incertidumbres las elecciones próximas.
Las siguientes determinaciones pueden contribuir a
ejercer una acción de gobierno con menos incertidumbres políticas:
- Diferenciar
a los ciudadanos como usuarios de los servicios y como electores.
- Incorporar
a las decisiones una comprensión de las reacciones de lo votantes a las mismas;
iluminar la “caja negra del voto”;
- Sumar
esfuerzos en una “coalición estratégica” donde se armonicen el papel del
partido y de los líderes de opinión de los votantes actuales y potenciales con
el papel del propio gobierno.
- Dar
más fuerza a la comunicación en dos sentidos.
- Reconsiderar
los compromisos del programa electoral y priorizar su ejecución.
- Liberar
tiempo de los cargos electos y reforzar el papel de la dirección profesional de
la administración en el remate de las actuaciones del mandato.
- Evitar
el equívoco de los programas electorales y considerar el intercambio de
compromisos con los votantes.
Este curso pretende servir de soporte para estas
reflexiones y determinaciones.
TEMARIO
1.-
Factores de vulnerabilidad de un gobierno. Los cambios entre dos elecciones.
¿Por qué gobiernos buenos gestores han perdido votos?
- · La pérdida de vista de los votantes.
- · La cohesión entre gobierno y partido.
- · La penetración social en la ciudad.
- · El caso particular del cambio de alcalde durante la legislatura.
2.-
Iluminar la “caja negra” del voto. Conocer y comprender los comportamientos
políticos de los electores.
3.-
Gobernar+”campear”. Campear y comunicación en dos sentidos.
4.- La
“coalición estratégica”= gobierno+ partido+ líderes de opinión de los votantes.
5.-
El remate de la legislatura. Priorización de compromisos. Programación de los
proyectos.
6.-
Cambios en la acción de gobierno
·
Una estructura organizativa centrada en los
votantes. Tareas políticas del gobierno. Concejales de proximidad. Órganos de
apoyo a los políticos.
·
Sistemas participativos de decisión: plan a 4
años, presupuestos y programas anuales, proyectos estratégicos, planes
estratégicos. Una dirección estratégica participativa de la ciudad.
·
La dirección profesional de la administración
municipal. Pacto gobierno/dirección. Eficiencia. Marketing de servicios
públicos.
7.- El caso particular de los presupuestos de
2.019 y sucesivos. Los presupuestos de la post-crisis.
·
El Plan Financiero a medio plazo.
·
Una metodología para el presupuesto eficiente
·
El debate plenario sobre la situación
económico-financiera y el debate sobre el estado de la ciudad.
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