HIPÓTESIS Y PROPOSICIONES PARA EL DESARROLLO ORGANIZATIVO DEL MUNDO PUBLICO EN NUESTROS PAISES

DEDICATORIA

He escrito estas notas pensando que puedan serles útiles a los políticos electos y no electos que hoy se afanan en poner un orden sensato en nuestro revuelto mundo público; tanto aquellos que intentan revitalizar partidos veteranos, como los que intentan que los nuevos partidos no acaben infectados de las mismas enfermedades de los veteranos.

El estímulo final para escribirlas, me lo han dado unas conversaciones on line con un pequeño grupo de jóvenes políticos de un país latinoamericano empeñados en renovar la política de su país, en contraste con las prácticas ya ineficaces  de los partidos de mayores que en su momento fueron jóvenes, innovadores y beneficiosos.

CONTENIDO

En esta entrada, voy a exponer una síntesis de hipótesis y proposiciones que forman un marco conceptual. En este marco, y en próximas entradas, ensayaré iniciativas de desarrollo organizativo para los gobiernos – con especial atención a los gobiernos de coalición -, a los partidos y a las administraciones.

Hipótesis

Las propuestas de desarrollo organizativo están condicionadas por una serie de hipótesis sobre las que estoy dispuesto a dialogar, debatir y, eventualmente, corregir. En este caso, algunas proposiciones deberían ser otras.

La transformación que vivimos

Vivimos un período de fuerte transformación – algunos dicen de las que se producen cada doscientos años, de modo que cuando finalice casi todas las cosas habrán cambiado. P.F. Drucker habla de que ya estamos viviendo el post-capitalismo. Tenga razón, o la tengan otros muchos que lo describen de otras maneras, parece que no se tiene duda de que vamos a experimentar serias transformaciones, aunque ahora no sea fácil prever lo que resultará al final.

La “nueva clase” protagonista./ plural.

El gran sociólogo Alvin W. Gouldner – uno de los primeros en analizar críticamente la burocracia - seguía la pista al surgimiento de una nueva clase, una burguesía cultural que iba a desplazar en el poder la la burguesía dineraria. Su visión coincide con otros que han explorado el desarrollo de los trabajadores del conocimiento y sus luchas internas. Seguramente, la transformación que vamos a ir experimentando vendrá jalonada por el movimiento zigzagueante de la nueva clase entre la rebeldía y la sumisión a la clase dineraria, al mismo tiempo que los movimientos de confrontarse y coaligarse de los diferentes grupos que van formando la nueva clase.

  

Los actores de la transformación, las organizaciones políticas, los partidos, los”Principes del Siglo XXI.

Contrariamente a lo que se supuso a principios del siglo XX, no existirá una única organización política hegemónica, sino que más bien los actores de la transformación serán un conjunto de partidos políticos, capaces de coaligarse para irse haciendo con el poder. Serán, pues, los “Principes” del siglo XXI, alumbradores del nuevo orden político.

Estos partidos, no pueden ser iglesias, ateneos, ni, por supuesto, simples “palmeros”. Tendrán que ser formidables “fábricas” empoderadoras de líderes que se coaligan, de la gran cantidad de líderes que se necesita para ordenar el mundo diversificado y globalizado

Proposiciones

Ø  La política es un asunto de grupos y de las organizaciones que tejen para hacerla. La calidad de esa política tiene que ver con la  buena salud de esas organizaciones políticas. Las organizaciones políticas, como todas las organizaciones, gozan de buena salud cuando realizan con sus entornos significativos intercambios mutuamente satisfactorios. Los partidos políticos consiguen su eficacia sostenible cuando reciben el suficiente apoyo de votantes, donantes y voluntarios – tres conjuntos secantes de ciudadanos – a cambio de hacer por una mejora de su calidad de vida, no solo material, aunque también.

Ø  Así, un partido no es una nómina de afiliados o militantes que pagan. Es ante todo, un diseño de una tarea primordial que requiere la obtención de unos resultados de apoyos de votantes, donantes y voluntarios. Estos resultados sirven para fijar unas metas que la organización política debe ir alcanzando simultáneamente.

Ø  La tarea primordial, en ese sentido, puede definirse de la siguiente manera:

o   Capacidad y prácticas de leer los mensajes de votantes, donantes y voluntarios;

o   Capacidad y prácticas de elaborar/comunicar una política de respuesta.

Ø  Junto a ello, el partido tiene que ser capaz de generar unos gobiernos que ejecuten las políticas.

Ø  Y también tendrá que constituir, desplegar y movilizar una red partidaria, de activistas/líderes que se coaligan entre sí y con los líderes de opinión de los votantes.

Ø  Y dotarse de estructuras y prácticas de dirección postburocráticas que eviten la ruina organizativa del sistema, a causa de los efectos destructivos de la mentalidad y las prácticas de las burocracias centralizadas.

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Leer + en otras entradas de este blog

SEMINARIOS: Activismo/liderazgo político. Prácticas para ganar y no perder votantes; Prácticas de Gobernanza Eficaz; Conversando para coailigarse; Cómo construir una alternativa de gobierno desde la oposición

ORGANIZÁNDOSE PARA LA ACCIÓN POLÍTICA EFICAZ

Parece que nos estamos adentrando en una nueva época, que no se vive del mismo modo en los diferentes países, a partir de una crisis de casi todos los aspectos de la vida social. A la crisis financiera, se unen la crisis de la energía, la crisis del agua, la crisis de los alimentos, la crisis de la seguridad, la crisis del liderazgo, la crisis del cuidado sanitario, la crisis educativa, la crisis del clima.  Y las maneras de organizar y dirigir no proporcionan la posibilidad de tratar las interacciones entre ellas ni actuar sobre las raíces sistémicas que las reproducen. 

Al mismo tiempo, el papel de la política se va generalizando en todos los campos organizativos no sólo los públicos. Hace falta más y mejor política, entendiendo por tal la que se acerca más al ideal democrático. Y hace falta mejorar la productividad del sector de los servicios, del que forman parte principal las actividades de las administraciones públicas y las organizaciones políticas, todas ellas dependientes de las decisiones de los líderes políticos.

 

Una organización eficaz parte de:
*Identificar nítidamente los actores que se mueven tanto dentro como fuera de sus fronteras y las interacciones a través de las cuales pretenden satisfacer sus intereses.
*Alcanzar una coalición madura dominante con aquellos actores clave para conseguir sus resultados.
*Decidir cuál es la tarea primordial, las tareas principales a través de las cuales establece sus coaliciones importantes, las prácticas que consiguen sus resultados y los ejercicios por los que consigue la eficiencia de sus prácticas.

En las organizaciones políticas, estamos hablando de una tarea primordial de contribuir a la formación y manifestación de la voluntad de una parte del electorado y conseguir así los resultados de votos, fondos y voluntarios, a través de compromisos de/con los votantes y del liderazgo/compromiso con los "militantes activos".

Esta concepción de la acción política implica la superación de la comunicación unidireccional por las conversaciones políticas sobre intercambio de valores, posibilitadas por el análisis narrativo de las historias acerca del bienestar o malestar provocados por situaciones, políticas, modos de relación que experimentan tanto votantes como militantes.

También contribuye al desarrollo de recursos que afianzan la sostenibilidad de los resultados, la planificación, entendida como la actividad que establece y verifica relaciones de causalidad entre acciones y resultados, a medio plazo de la organización y la dirección. Esta planificación equilibra las acciones de búsqueda de resultados, alrededor de las convocatorias electorales, con proyectos dirigidos a potenciar los recursos estratégicos a más largo plazo.

En cualquier caso, más que cualquier medida o método de mejora de la eficacia, tienen una importancia decisiva en la misma, las maneras de producir los cambios que deben llevar a sustituir unas prácticas por otras. Los fracasos de los intentos de cambio son demasiado frecuentes y sus efectos negativos más allá del desperdicio de recursos que suelen entrañar. La causa más frecuente e importante de estos fracasos radica en la creencia burocrática de que se puede cambiar una organización desde arriba, al mismo tiempo y del mismo modo todas sus partes. En su lugar hay que ir aprendiendo estrategias de cambios puntuales, pequeños  y acumulativos.

Si le eficacia política depende de unas prácticas, parece conveniente revisar la concepción que se suele tener de la formación para ella, dando más lugar a ejercicios en entrenamiento/ensayo, tanto individuales como colectivos, a partir de una discriminación experimental de buenas y malas prácticas, sobre criterios de evaluación de resultados.


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En www.marcoslekuona.net/agenda, se pueden descargar el texto completo de la conferencia y las transparencias proyectadas.
Y un complemento de las tesis presentadas se encuentra en el libro COMO GANAR (Y PERDER) VOTANTES, que puede descargarse gratuitamanente en 
www.fcampalans.cat/uploads/publicacions/pdf.comoganaryperdervotantes_def.pdf

ORGANIZACIÓN, TAREA, PRÁCTICAS, EJERCICIOS, LIDERAZGO (I)

Estoy dándole vueltas a cómo ordenar la gran cantidad de material que me sale de mis intervenciones, para presentar en la GWU la conferencia "Organizándose para la Acción política Eficaz" el próximo día 27.

En estos últimos días estoy ensayando con un esquema conceptual, que estoy discutiendo con varios amigos, cargos públicos, ejecutivos y formadores de partidos.
En esta entrada y la siguiente voy a sintetizar este esquema que parte de tres términos: ORGANIZACIÓN, TAREA, LIDERAZGO

• En un sistema democrático, los partidos políticos como organizaciones tienen una tarea primordial: contribuir a formar y manifestar la voluntad política de una parte de los electores. Como presupuesto y también como consecuencia de ella, obtienen votos, fondos y voluntarios, que actúan como resultados que indican su sostenibilidad.
• Esta tarea primordial y esos resultados políticos, se consiguen a través de dos tareas principales: el compromiso con los votantes (votos+apoyos) y el liderazgo/compromiso con los "militantes activos".
• Cada una de estas tareas principales de produce a través de una colección de prácticas que se  ejecuta por distintas partes de la organización. 
• La noción de práctica, como acción que tiene una relación de causalidad con los resultados políticos de votos, fondos y voluntarios, persigue eliminar la gran cantidad de actividades de los partidos, que no contribuye a ello, e introducir la dirección consciente de la política.
• Los ejercicios de entrenamiento/ensayo son la unidades de aprendizaje práctico, que contribuyen a que cada práctica cause los resultados perseguidos. Pueden revestir dos formas: 1) entrenamientos previos, que pretenden introducir a los nuevos en unas prácticas eficaces;2) entrenamientos sobre la marcha, que pretenden ensayar, previamente, las decisiones o el "partido" a jugar, ligados a un contexto real donde deberá tener lugar. Los primeros pueden definirse genéricamente con referencia a las prácticas en que se traducen las tareas principales de cada situación - como veremos en la próxima entrada. Los segundos deberían diseñarse a la medida de una situación en marcha, de tal modo que el entrenamiento y la consultoría forman un servicio conjunto.
• También, algunas prácticas pueden ser objeto de un seminario intelectual, como introducción o esquema para el diagnóstico de la situación, previo a las prácticas.
• De todas formas, una buena parte de la formación que se imparte en los partidos, no se acomoda a las prácticas y su entrenamiento, sino más bien a la trasmisión de ideas y consignas, lo que contribuye a la burocratización de los mismos. 

A la hora de definir las prácticas principales que contribuyen a la ejecución de las tareas principales, me ha parecido operativo clasificarlas en dos grandes grupos: las que corresponden, respectivamente, a la dirección política y a la gobernanza eficaz. Y, a su vez, la dirección política, en las prácticas específicas del "militante activo", del responsable de equipo, y del ejecutivo.

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En la próxima entrada, desarrollaré el listado de prácticas y en la siguiente el liderazgo. En una semana colgaré en mi web www.marcoslekuona.net el texto de la conferencia. En la misma web puede obtenerse más material al respecto en los resúmenes del Cuaderno De Trabajo Revitalizando el Partido. Buenas Prácticas/Valores. Direcciñon Política/Gobernanza Eficaz.