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miércoles, 15 de marzo de 2017

CRONICA DE UN ENTRENAMIENTO DE UN NUEVO ALCALDE (IV)

COALIGÁNDOSE PARA FORMAR UN GOBIERNO (I) 

La cuestion de formar un gobierno de coalición se nos ha presentado como llena de dificultades y que requiere realizar prácticas que pueden verse como imposibles, y, en todo caso, requiere aprendizajes nada fáciles.

Vamos a comentarlo por partes, para finalmente tratar lo poco que se ha podido avanzar en este tema.



Las partes: 

¿Se puede hablar con propiedad de constituir y mantener una coalición?
E     En todo caso, el empeño de sacar adelante un gobierno de coalición es mucho más dificultoso que en el pasado.
·       En la situación actual los políticos locales prefieren no coaligarse y tener cada uno “su ayuntamiento”.
·       El liderazgo que se necesita para llevar adelante una coalición requiere fuertes aprendizajes de los políticos, que no tienen tiempo para ello, ni para conversar lo suficiente para coaligarse.

Veamos cómo nos ha aparecido esto en las sesiones de entrenamiento con nuestro alcalde.

Coaligarse tiene sólo un poco que ver con un acuerdo inicial de votar a un alcalde, y sobre todo si el motivo más importante de este voto ha sido desbancar a un gobierno anterior. A lo largo de la legislatura se van dando ocasiones de desacuerdo y conflicto entre los socios de gobierno, cuyo tratamiento no está previsto y que pueden poner en crisis al gobierno. Coaligarse es una actividad de ejercicio continuo que produce desgaste personal y empleo de tiempo  no previsto.

En legislaturas anteriores, donde normalmente había dos partidos y uno claramente mayoritario, la coalición se mantenía en base al mayor poder del mayoritario y de la proximidad política del otro socio. En los gobiernos actuales, un alcalde se encuentra con 3, 4, 0 5 partidos con mayores diferencias entre sí, con un mayor reparto del poder, y con algún socio que su mayor deseo es arrebatarle la alcaldía. Y que puede pensar que un camino para ello es desgastar su imagen impidiéndole generar valor público, o lo que a él/ella se imagine que puede ayudarle en su propósito.
En las situaciones que actualmente, y también antes, se viven en los ayuntamientos, es normal que los concejales prefieran no coaligarse en un gobierno, sino más bien ser cabezas lo más independientes posibles de “su propio ayuntamiento”, definido en su delegación de competencias.  

Este panorama nos ha aparecido conversando sobre la marcha de las cosas. El liderazgo que podría llegar a conseguir que los cuatro grupos quieran “crecer juntos” (coaligarse), hacer cada uno en su parte del ayuntamiento lo que conviene para crecer juntos, y acordar unas reglas de juego que definan esto y que todos quieran cumplir, nadie puede decir ahora que sea posible o no.

Sí es seguro que requiere mucho tiempo y que el alcalde no tiene ese tiempo. Todo parece indicar que va a estar condenado a vivir un mandato azaroso, con necesidad de “apagar fuegos” imprevistos y finalmente con resultados inciertos





Dejamos aquí planteado el problema, para continuar en una próxima entrada con los intentos de tratamiento del mismo  que hemos ido explorando.

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Leer + en otras entradas de este mismo blog.
En el seminario taller CONVERSANDO PARA COALIGARSE, Valencia 31 marzo/1 de abril, se ofecen algunas prácticas que pueden ayudar a conseguir gobiernos de coalición


lunes, 13 de marzo de 2017

CRONICA DEL ENTRENAMIENTO DE UN NUEVO ALCALDE (III)

El tiempo, la administración y los políticos




Nuestro alcalde como una mayoría de alcaldes nuevos  está agobiado por el tiempo que le ocupa la gestión de la administración municipal. El agobio viene agravado porque no es especialmente competente en la gestión – ni falta que la hace -, y porque tiene la fastidiosa sensación de que ese tiempo le impide dedicarlo a tareas más específicamente políticas, como mantener la coalición de gobierno, impedir que el partido se desvitalice, y coaligarse con los líderes de opinión de sus votantes – que como veremos más adelante tiene que ver con la vitalidad del partido.
Llevo más de 30 años oyendo a los políticos quejarse de la falta de competencia directiva y de implicación de los técnicos municipales. Esto que pudo ser bastante cierto en 1979, es falso completamente en 2.017, y aun antes.
En estos momentos, en una gran mayoría de ayuntamientos, si los políticos están dispuestos a delegar en funcionarios “la impulsión y supervisión de los servicios”, estos están en condiciones de irlos asumiendo. Lo que pasa es que la experiencia les dice que los políticos prefieren gestionar directamente, sin elaborar políticas y encargarles a ellos la ejecución.
Esto tiene una larga historia y así hay alcaldes que parecen o quieren parecer secretarios, concejales de hacienda interventores, concejales de urbanismo arquitectos, concejales de cultura programadores culturales, concejales de servicios sociales trabajadores sociales, y hasta en algunos casos, concejales de seguridad jefes de policía.




Si un alcalde quiere dejar de ser el jefe jerárquico de la gestión municipal y quiere aprender a ser el líder estratégico de su municipio, tendría que empezar por librear su tiempo de la gestión e ir aprendiendo lo que implica ser el líder estratégico del municipio.
Con respecto a la administración municipal, implica ir haciendo que se convierta en una organización orientada a resultados (eficacia y eficiencia), dirigida por una jerarquía de profesionales, naturalmente al servicio de la política del gobierno.
Hemos, el alcalde y yo, diseñado un proyecto para ello en forma de un programa de entrenamiento práctico que recogemos a continuación

Este programa pretende capacitar a un equipo de dirección administrativa para asumir la dirección de las operaciones de la administración municipal, sin perjuicio de la dirección superior que corresponde al alcalde.
La dirección operativa juega un papel importante en la calidad y eficiencia de los servicios prestados por el ayuntamiento y depende, por una parte de que las tareas a llevar a cabo estén bien definidas y evaluadas periódicamente, por otra que el personal esté suficientemente motivado para ejecutarlas con dedicación, y finalmente con que los diferentes servicios se coordinen en lo necesario.
Para ello, el equipo de dirección de la administración municipal tiene que contar con suficiente competencia para:
·       Programar y evaluar las actividades decididas en el presupuesto anual.
·       Elaborar la relación y valoración de los puestos de trabajo.
·       Adquirir hábitos de trabajo en equipo, a partir de compartir una visión global de la actividad municipal y siendo sensibles a las interacciones entre los miembros del equipo, resolver productivamente los conflictos sin necesidad de recurrir a la dirección superior.
Las sesiones formativas que se proponen tienen por objeto desarrollar esas competencias sobre la situación concreta del Ayuntamiento de La Pobla de Farnals.

 DESARROLLO

Se propone llevar a cabo este propósito siguiendo las líneas que se indican a continuación.

a)Preparación
El consultor llevará a cabo una entrevista previa de unas 2 horas de duración con un doble objetivo: conocer la situación concreta de las cuestiones a tratar en el ayuntamiento y proporcionar a los asistentes una pauta de reflexión sobre las mismas.
Anteriormente, el alcalde habrá manifestado a los miembros del equipo su voluntad de constituir el equipo y de ir delegando en el mismo decisiones operativas, y de las sesiones formativas que se celebrarán como apoyo.
b) Sesiones
Serán de unas cuatro horas de duración, con la periodicidad que se establezca en función de un calendario de decisiones. Asistirá el alcalde y algún concejal
c) Temario tentativo
El temario de las sesiones se establecerá de forma inicial después de las entrevistas a los miembros del equipo. Después podrá ir siendo modificado en la medida que el propio desarrollo de las sesiones lo aconseje.
Tentativamente avanzamos los siguientes temas:
  • ·       Régimen Local: dirección superior y dirección operativa.
  • ·       Resultados sociales, estructura funcional de un presupuesto. Programas, subprogramas y actividades. Definición. Programación y evaluación. Aprobación modificaciones presupuestarias.
  • ·       Relación de puestos de trabajo. Definición por funciones o por contenido de los programas presupuestarios.
  • ·       Valoración de puestos. Métodos: por factores, por jerarquización en comisión paritaria. Retribución.
  • ·       Coordinación de los servicios municipales. Comunicación. Negociación y solución de conflictos. Normativa interna
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En el seminario- taller CONVERSANDO PARA COALIGARSE, se exponen prácticas que pueden servir para que el gobierno, y sobre todo su alcalde se coaligue con la dirección operativa.



 





domingo, 12 de marzo de 2017

CRONICA DEL ENTRENAMIENTO DE UN NUEVO ALCALDE (II)

(Esta entrada tiene un antecedente en este mismo blog donde se explica un visión sintética del conjunto de la operación de entrenamiento)


LIDERAZGO





En la primera sesión de trabajo con el alcalde, se puso de manifiesto con bastante claridad un conjunto de preocupaciones que señalaban necesidades de entrenarse en nuevas prácticas. Estas preocupaciones se iban presentando  en forma de anécdotas significativas que hemos ordenado inicialmente alrededor de dos polos : la .falta de tiempo y la exigencias de liderazgo.

A pesar de las cantidad de horas de trabajo que "mete" el alcalde, siente una sensación de agobio, de no poder llegar a todas las demandas que recibe. Esta misma sensación la experimenté yo mismo, ante las dificultades de poder reservar tiempo para el entrenamiento en determinados momentos, lo que nos ha obligado a reprogramar las acciones previstas em varias ocasiones. No es esta una circunstancia negativa siempre que no caigamos en la tentación de elegir tajos engañosos, cosa que creo hemos evitado. 

Hemos identificado con bastante aproximación que el origen de la falta de tiempo se encuentra en la asunión por parte del mismo alcalde de unas tareas de gestión de la administración - no de su dirección superior. Sobre ello, hemos lleo a la conclusión de que, por una parte no tiene el entrenamiento adecuado para hacerlo bien; y por. otra, que no hay ninguna necesidad de que adquiera este entrenamiento porque puede haber funcionarios que podrían hacerlo y hacerlo él personalmente no añade nada al liderazgo que su puesto de alcalde le pide ejercer.







Etiquetar un entrenamiento como de liderazgo y aclarar qué tipo de cosa hacia falta, lo conseguimos después de navegar entre varias anécdotas de incidentes vividos con funcionarios, socios de gobierno, militantes del partido del alcalde y vecinos. Llegamos a la conclusión de que había que considerar tres liderazgos: el liderazgo sobre la administración municipal para alinearla con la ejecución de la política,  el liderazgo sobre el gobierno municipal para conseguir una coalición madura dominante  en su funcionamiento y el liderazgo de ganar y no perder votantes, que pasaría por liderar un partido capaz de hacerlo.

Situados los campo en que se necesita que se practique el liderazgo, quedaba aclara y concretar que sería ese liderazgo. En nuestro país, hay muchas confusión en cuanto ha habido una predominancia de formas más o menos carismáticas y burocráticas de ejercer el poder.  En el caso de nuestro alcalde, sus valores le empujan a no adquirir esas prácticas, y, por otro lado, ambos llegamos a la conclusión de que en estos momentos la relación de quien ejerce el poder no ha de ser tanto de imponerse  como de coaligarse.

Coaligarse (del verbo latino coalescere=crecer junto) radica en tener en cuenta los intereses de lo otros al mismo tiempo que los propios sobre el terreno de la práctica. Sin perjuicio de lo que iremos viendo más adelante en la medida que tratemos cómo coaligarse y desarrollar el liderazgo en los tres campos diferenciados, aquí merece la pena hacer las siguientes indicaciones a las que llegamos:
  • las coaliciones se establecen entre personas individuales no entre grupos;
  • para coaligarse con una personas hace falta conversar con ella para escuchar y comprender a fondo lo que quiere;
  • coaligarse necesita pactar reglas y normas de comportamiento que se quieren cumplir sin trampas.

Una vez, tratados algunos problemas de cada uno de los tres ejes, que veremos en cada uno de ellos, decidimos centrarnos en la coalición con la administración. 
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Tratamos de estas cuestiones en el seminario-taller CONVERSANDO PARA COALIGARSE, en Valencia los días 31 de marzo y 1 de abril. Ver en los eventos de Facebook, el programa detallado y las condiciones de participación.


sábado, 11 de marzo de 2017

ARQUITECTURA SOCIAL Y POLÍTICA PARA ACTIVISTAS/LIDERES POLÍTICOS (i)










Joanot Martorell contaba en su famosa novela de caballería cómo Tirant lo Blanc era capaz de cristianar a diez mil infieles de una vez. Esto lo hacía después de haberles derrotado en la batalla y conminándolos con flechas y lanzas a que se convirtieran, y si no los mataría.
Estoy hoy nos suena a inverosímil, propio de una novela de caballería.





Sin embargo, hace menos de dos años tuve que tener en un seminario un debate intenso con un político asistente que, ante mi afirmación de que los votantes había que ganarlos de uno en uno, reaccionó casi enfadado y en la discusión llegó a afirmar que los votantes se podían conseguir, por ejemplo, de cuarenta mil en cuarenta mil. Afortunadamente los demás asistentes no estaban de acuerdo con él.

Dejando de lado estas anécdotas curiosas, la experiencia está demostrando que “apalabrar” el voto, y no dejarlo suelto al albur de avatares mediáticos requiere una comunicación permanente persona a persona entre el votante y alguna persona por la que quiere dejarse influenciar. Estos influyentes pueden ser líderes de opinión y también activistas políticos, si bien la influencia de éstos suele resultar más eficaz si se canaliza a través de los líderes de opinión con los que los activistas se coaligan.
Si esto es así, y cada persona interesada podría confirmarlo por ella misma aproximándose suficientemente a procesos de decisión de electores, la acción política para ganar y no perder votantes, debería tomar en cuenta la arquitectura social del electorado, y, además adecuar su arquitectura política de modo que contribuya a coaligarse con los líderes a los que otorgan influencia sus votantes actuales y potenciales.





La respuesta eficaz para no perder y ganar votos va a depender de nuestra capacidad de acertar en un equilibrio entre responder a cada demanda individual y saber priorizar entre esas demandas de los individuos, logrando algo que venimos a llamar como el interés de una mayoría.
Generalmente, nadie sabe lo que quiere la gente debido al aislamiento en que viven las personas. Allá donde existe una vida social, interacciones suficientes, es fácll deducir lo que quiere la gente, eso se suele ver claro sobre todo en momentos críticos cuando la gente reacciona con violencia ante amenazas o necesidades agudas.
Pero en muchos sitios, sin esas circunstancias extremas, las personas se relacionan poco o solo funcionalmente.
“Trabajamos, gastamos muchas de nuestras horas despiertos trabajando para alguien cuya vida no conocemos nada, que no conoce nada de nosotros; pagamos una renta a un propietario al que nunca vemos o vemos solo una vez al mes, y, sin embargo, nuestra casa es nuestra posesión más preciada; tenemos un doctor que está con nosotros en cruciales momentos de nacimiento y muerte, pero con los ordinariamente no nos encontramos; compramos nuestros alimentos, nuestras ropas, nuestro carburante de personas de las que frecuentemente no sabemos nada. Conocemos a toda esta gente en su capacidad ocupacional, no como personas como nosotros, con corazón como nosotros, deseos como nosotros esperanzas como las nuestras.
Y este aislamiento de los que contribuyen a nuestras vidas, y de aquellos a cuyas vidas contribuimos, no nos proporciona ninguna proximidad de nuestros vecinos en su aislamiento. Por cada dos o tres de nosotros piensa que nosotros mismos como algo mejor que cada uno de otros dos o tres, y esto se convierte en un muro mortal de separación, incomprensión, antagonismo. ¿Cómo podemos ir adelante con esta artificial separación? ¿Cuál es lo que pudre de nuestra vida?. Primeramente, debemos que aceptar que cada uno tiene algo que dar.”
Este texto de Mary Parker Follet, un poco barroco, indica sin embargo, una circunstancia muy crucial tanto para que un gobierno o un partido se embarquen en políticas que le aparten de sus votantes, como de que los  ciudadanos comprendan mejor sus intereses en el contexto de los intereses de los demás que les son próximos  

La suma de ocurrencias individuales no sirve de base sólida para basar una política que preserve de perder/ayude a ganar votantes.
En la realidad, así como no sabemos fácilmente qué quiere la gente, tampoco está muy claro siempre qué sea un barrio. Un conjunto de habitantes que viven en contigüidad física, aunque cuenten con elementos de convivencia como centros de enseñanza, iglesias, centros comerciales, parques y otros equipamientos de uso común, no forman un barrio si no existe una “cierta conciencia de barrio”. Esta conciencia se ha formado en algunos núcleos de población fruto de la historia vivida. Sin embargo, en los tiempos más recientes, la llegada rápida de nuevos habitantes ha provocado una acumulación de personas sin que la conciencia de barrio se desarrollara. Y en las ciudades más grandes, se viene utilizando divisiones mayores, los distritos, que juntan auténticos barrios antiguos con zonas de habitantes en las que no ha tenido lugar el desarrollo de la conciencia de barrio.




De ahí que el primer servicio que puede prestar un activista a sus votantes actuales y potenciales es el de juntarlos y crear las condiciones de que prioricen colectivamente, es decir contrastando sus ocurrencias con las de los demás y elegir las que colectivamente, siguiendo un método que acepten, resulten prioritarias para un período.
Mary Parker Follet prescribe estas cinco vías para desarrollar la conciencia de barrio:

1.  “Por reuniones regulares de vecinos para la consideración de los problemas del barrio y cívicos, no meramente reuniones esporádicas y ocasionales para objetos específicos y ocasionales.
2.  Por una genuina discusión en estas reuniones regulares.
3.  Por aprender juntos – a través de lecuras, clases, clubs,  compartiendo la experiencia unos de otros a través de intercursos sociales; aprendiendo formas  de expresión de arte comunitario; en resumen liderando una vida comunitaria actual.
4.  Por tomar más y más rensposabilidad por la vida del barrio.
5.  Por establecer alguna conexión regular  entre el barrio y los gobiernos de la ciudad, el estado y de la nación.”

Paralelamente, el partido que quiera conocer cuáles son los intereses colectivos de unos vecinos bien educados socialmente, no tiene porqué intentar controlar el liderazgo social de los vecinos, sino más bien fomentarlo y apoyarlo, con la acción de sus activistas, actuando de facilitador de las relaciones con las instituciones publicas.
Un proceso de constituir comunidades de sus propios votantes, a partir de cada sección electoral, servirá a la vez para contar con voluntarios que apoyen la creación de la conciencia de barrio, estimular el liderazgo social natural del mismo, conocer de primera mano las vicisitudes por las que atraviesan, e ir haciédose sensibles a los procesos reales de decisión de los electores.

La discusión de problemas en un barrio que va cobrando conciencia de serlo, tiene la ventaja de tratar problemas que difícilmente pueden ser manipulados por lo patente de los mismos, y sobre esa problemática genuina ir tejiendo las interacciones  que contribuyen a obtener por una vía respetuosa con los individualidades un interés colectivo. Este paso de lo individual a lo colectivo es una clave de la sana política democrática.







El gobierno de un municipio organizado administrativamente por distritos, sacará ventaja de dar realidad también administrativa a sus barrios, contribuyendo a que conjuntos de vecinos adquieran conciencia de tales 

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CONVERSANDO PARA COALIGARSE. EL ARTE DEL ACTIVISTA/LIDER POLÍTICO. Valencia, 31 de marzo y 1 de abril. Ver eventos de Facebook.

domingo, 5 de marzo de 2017

AISLAMIENTO, PARTICIPACION, BARRIOS

En 1.918 – dos años después de que Bertrand Russell publicara sus “Principios de Reconstrucción Social” – Mary Parker Follet  escribía lo siguiente (“The New State”, capítulo XXII- Las necesidades de barrio la base de la política):

“La política está cambiando en su carácter: el cambio ¿será sin plan o método, o este es el momento de guiarlo?-
Estamos en una hora crítica de nuestra historia. Hemos pensado durante largo tiempo de los políticos como enteramente fuera de nuestra vida diaria, manipulados por un conjunto de consideraciones ajenas. Los métodos por lo que la plataforma del partido se construye no son los que ponen los problemas reales ante el público; la tendencia es poner a los candidatos a elegir, o a encubrir los problemas reales con generalidades; Pero cuanto más largo separamos los políticos y la vida diaria, más tendremos nuestros presentes males. La política no puede ser durante más tiempo una actividad extraña al pueblo (americano), debe ser un medio para satisfacer nuestros deseos.
Estamos empezando a reconocer más y más claramente que el trabajo que hacemos, las condiciones de este trabajo, las casas en las que vivimos, el agua que bebemos, los alimentos que comemos, las oportunidades que brindar a nuestros hijos, que de hecho el área total de nuestra vida diaria debería constituir la política. No hay una línea donde la vida de nuestro hogar termina y empieza la vida de la ciudad. No hay un muro entre mi vida privada y mi vida pública.
La política debe, pues, satisfacer las necesidades de la gente. ¿Cuáles son las necesidades de la gente? Nadie lo sabe. Conocemos las necesidades supuestas de ciertas clases, de ciertos “intereses”; estos que nunca están tejidos dentro de las necesidades de la gente.
  Las necesidades de la gente no están ahora articuladas; están dominadas por la obscuridad, vaga, grande, portentosamente grande, pero muda a causa de la separación de los hombres.




Algunos de nosotros estamos mirando por el remedio de nuestro fatal aislamiento en una digna y decidida vida de barrio. Nuestro propósito que las gentes deberían organizarse a sí mismas en grupos de barrio para expresar sus vida diaria, para sacar a la superificie La necesidades, deseos y aspiraciones de esta vida, que estas necesidades de erían convertirse en la substancia de la política y que estos grupos de barrio leguen a reconocerse como una unidad política.
“No conozco a mi vecino de al lado”. Una de las más desafortunadas circunstancias de nuestras grandes ciudades es que esperamos acción concertada desde gente que son extraños unos de otros. Así el mero conocimiento es lo primero esencial. Esto llevará inevitablemente a sentimientos amistosos.  

Merece la pena leer todos estos capítulos que Mary Parker Follet dedica a la reconstrucción de la política democrática a partir de organizar los barrios como unidades políticas. Volveremos a ellos más adelante, cuando nos planteemos cómo organizar los barrios como unidades políticas y el papel en ello de los líderes sociales y los activistas/líderes políticos.
Aquí, me parece oportuno pensar un poco sobre porqué fracasan en tantos sitios los intentos de conseguir una participación de los ciudadanos en las decisiones públicas, y por qué en otros sitios se consigue. Y, en ese orden de cosas, si los problemas de participación dependen no tanto de la no alfabetización digital de la gente, como de la no alfabetización “analógica”. No conocemos al vecino de al lado, un conjunto de ocurrencias individuales no contrastadas socialmente nunca serán necesidades públicas consistentes, la gente necesita entrenarse en identificar problemas inmediatos, en contrastarlos con sus vecinos y escuchar lo que ellos ven y priorizar  entre ellos y sus alternativas de solución.





Leer + en “The New State” de Mary Parker Follet, sobre todo los capítulos XII/XVII, en este mismo blog la entrada “Un ejemplo de aplicación de métodos narrativos a una polñitica de abajo arriba a partir de los barrios de un municipio”, que, a su vez, está recogido del libro “Como Ganar (y Perder) Votantes”, editado por la Fundación Campalans. So obtiene gratuitamente en el link www.fcampalans.cat/uploads/publicacions/pdf/comoganaryperdervotantes_def.pdf.

SEMINARIOS: Conversando para coaligarse, Prácticas de Gobernanza Eficaz


viernes, 3 de marzo de 2017

ENTRENAR, ASESORAR, ACOMPAÑAR




UN FORMATO PARA LA ASISTENCIA TECNICA Y POLÍTICA PARA ALCALDES/GOBIERNOS LOCALES





Se cuenta que un Caballero en la Edad Media contaba con el concurso de un escudero - que mantenía en forma sus armas defensivas y ofensivas - y un palafrenero - que alimentaba y tenía a punto sus caballos. Así era más potente que otros actores que no contaban con estas ayudas.
Si tradujéramos hoy esto a nuestra arena política, podriamos decir que un Político necesita un asesor/escudero, y un director/palafrenero.

Cuando en una actividad, un actor puede sufrir con frecuencia, en su autoestima, es sensato pensar en algún tipo de entrenamiento o acompañamiento permanente.

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Hace unos días, charlando con unos políticos locales amigos, vino al caso hacerles esta pregunta: "¿Que pasaría si Messi o Ronaldo no entrenaran?". Todos estuvieron bastante de acuerdo en la respuesta obvia. Lo que me permitió una nueva pregunta: " ¿Es que no es tan fácil perder la forma en la política como en el deporte?
Y seguimos discutiendo sobre la poca utilidad práctica de las carreras, masteres y cursos
de formación de corte académico. Alguno de los contertulios tenían experiencias reciente.
En el grupo hay dos políticos que tienen experiencia como entrenadores de equipos jóvenes, uno de fútbol y otro de baloncesto. Quedamos en hacer otro encuentro para explorar si la aproximación del entrenamiento deportivo no sería una linea de desarrollo para el aprendizaje y mantenimiento de las buenas prácticas políticas. Y superar así la desafección y el estancamiento de nuestra vida pública.





Esta asistencia va dirigida a potenciar a los políticos locales para

·       mejorar la organización política y administrativa del municipio;
·       aplicar inteligentemente el derecho, reduciendo l arbitrariedad;
·       mejorar las prácticas presupuestarias, en orden a sus funciones de definir y comunicar la política, planificar las finanzas, dirigir las operaciones de ejecución;
·       adoptar una agenda para mejorar/no empeorar los resultados políticos.

Y parte de una consideración crítica y poco resultado obtenido por iniciativas en legislaturas anteriores: cursos y recomendaciones de consultores. En su lugar se propone contribuir a reflexionar sobre la práctica en una observación en común de la misma.



Este formato se puede adaptar con facilidad a las necesidades de un grupo político en la oposición, o a un candidato a la sucesión de un alcalde/candidato.


El formato contiene actuaciones de asesoramiento y entrenamiento personal – a través de entrevistas personales y online; formación y entrenamiento en grupo – en encuentros presenciales y online; y guías técnicas en documentos periódicos.


Este sería el diseño standard el formato, que puede ser acomodado a necesidades particulares:






1.- Presencia in situ 


El consultor estará presente en la localidad y locales de cada cliente, hasta media jornada todos los meses. En ese tiempo podrán llevarse a cabo entrevistas personales y reuniones sobre el objeto de la asistencia acordada.

Asimismo, y  a partir de la primera presencia, se irán perfilando los problemas/soluciones que van a ser objeto del trabajo que se va a ir realizando.


2.- Conversaciones online

Cada semana, o cada dos semanas, el consultor estará a la disposición del alcalde para mantener una conversación telefónica u online sobre los temas del interés de éste, hasta un tiempo entre 1/2 horas.

En estas conversaciones se establecerá también el temario de las reuniones online, de las que tratamos a continuación.


3.- Reuniones online

Cada dos semanas, el consultor animará una reunión online del grupo que decida el alcalde, en la que podrán tratarse problemas concretos – que, en lo posible, deberían avanzarse previamente – y dar oportunidad a la formación que se considere necesaria. Esa reunión ocupara entre una y dos horas de tiempo.


4.- Documentación


Todas las semanas el consultor elaborará y someterá un documento que puede tener que ver con los problemas soluciones/ tratados, con necesidades de formación reconocidas, o con novedades políticas y normativas que haya lugar. El documento tendrá una extensión de alrededor de 2 páginas, pudiendo ampliarse si algo lo aconseja.


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Esta entrada es un complemento a lo indicado en CRONICA DEL ENTREAMIENTO POLÍTICO....

jueves, 2 de marzo de 2017

CRONICA DEL ENTRENAMIENTO POLITICO DE UN ALCALDE(I)








Acabo de  terminar una primera etapa de tres meses en que un nuevo alcalde y yo nos hemos embarcado en una operación inusual de entrenamiento.

Este alcalde es un político joven con buena formación ideológico y capacidad dialéctica, y sin experiencia ejecutiva. El municipio tiene unos 10.000 habitantes. Este alcalde ha coaligado a cuatro partidos, arrebatando así la alcaldía al PP que la había mantenido durante las últimas legislaturas.

En este experiencia hemos llevado a la práctica un "formato para la asistencia técnica y política para alcaldes/gobiernos locales", que detallaremos en una entrada siguiente a esta. Una síntesi rápida de ello sería decir que comprende actuaciones de asesoramiento y entrenamiento personal - a través de entrevistas personales y online; formación y entrenamiento en grupo - en encuentros presenciales y online; y guías tecnicas en documentos periódicos .Este formato es una consecuencia de una revisión crítica del papel que pueden jugar en la mejora del funcionamiento de nuestras instituciones y partidos, por la acumulaciñon a corto plazo de gran cantidad de conocimientos, o la elaboración de recomendaciones o consignas a medio plazo. El entrenamiento tiene lugar in situ y sobre los problemas que en cada momento se están produciendo.



El formato standard, en este caso, se ha centrado úniicamente en el alcalde, sin entrenamiento de grupo por parte del consultor, al acordar que el primer entrenador de las personas de su entorno ha de ser el propio alcalde en el desarrollo de su necesario liderazgo.

Esta primera etapa ha sido cubierta entre 3/4 meses, y ahora habrá un período en el que el alcalde ejecutará las buenas prácticas determinadas y su evaluación posterior servirá de punto de partida para una siguiente etapa de entrenamiento. Durante esta primera etapa el trabajo se ha concretado en 4 encuentros presenciales en el municipio del alcalde, una veintena de conversaciones telefónicas, 8 notas de trabajo sobre los temas que van sucediendo y media docena de documentos técnicos genéricos .sobre temas presupuestarios, de organización y de mejora de las conversaciones políticas.

Las cuestiones que han sido objeto del entrenamiento, asesoramiento y acompañamiento han venido a agruparse en torno a los siguientes ejes:

  • Conseguir consolidar el liderazgo politico del alcalde, tanto en la ciudad como en el gobierno y para ello conseguir liberar tiempo. 
  • Lograrlo pasa por llevar a cabo un proceso delicado de desarrollo de las capacidades directivas de los técnicos municipales.
  • Revitalizar el partido para mejorar sus capacidad de  ir consiguiendo votantes, donantes y voluntarios.
  • Desarrollar el liderazgo en la coalición y mejorar la madurez de esta, en la medida que alcalde sepa ayudar a sus socios a dominar su tarea y a mantener/mejorar sus resultados políticos, creciendo juntos.
Comentaremos los problemas y alternativas que se han tratado en cada uno de estos ejes, en el tratamiento de las situaciones concretas y los pequeños avances concretos logrados.




 En estos momentos está en estudio, una eventual operación también de entrenamiento de las capacidades directivas de los técnicos municipales, en orden a liberar a los políticos - y sobre todo al alcalde- de tareas de gestión. Se esta considerando centrar este entrenamiento en dotar a la institución de un presupuesto funcional analítico programado y en mejorar la normativa interna de gestión de personal, alrededor de una RPT y su valoración.

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Leer + en sucesivas entradas en este blog.
SEMINARIOS: Diagnóstico organizativo y desarrollo del gobierno y dirección local, Conversando para coaligarse